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医院编制改革新消息:2019年公立医院、高校改革或取消编制

2019-04-02 09:57:16| 来源:山西人事考试信息网

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2019年医院编制改革新消息:2019年公立医院改革会取消编制吗?取消编制,这意味着,医生从“单位人”向“社会人”转变。

在全国的医改中,深圳医院率先进行改革,深圳成为成为全国第一个公立医院综合配套改革方案的试点城市。日前,《深圳市深化公立医院综合改革实施方案》出台。方案提出,改革后,深圳市公立医院将不再实行编制管理,取消行政级别,实行全员合同制管理。在未来3年内,深圳将有近3万医生与编制脱钩。

深圳市卫计委秘书处(医改办)处长李创解释,现实中,给医院拨款的决定权其实在编办:给了编制就有钱,不给编制就没钱。

李创说,然而医院的服务是面对市场的,医疗服务数量是在增加的,百姓的就医品质是在提升的,但编制限制了政府拨款,所以深圳市率先改革了这个机制。财政拨款和编制不再挂钩,而是和服务质量以及群众满意程度挂钩。

据悉,这项改革方案的具体内容包括:落实医院的用人自主权,建立以岗位为核心的全员聘用、工资分配等管理制度,健全将考核结果与医务人员的聘用、薪酬挂钩的考核机制,以“老人老办法,新人新办法”的模式来调动员工积极性。深圳卫计委医政处处长表示,取消行政级别,公立医疗机构与民营医疗机构将在同一人力资源平台上竞争,有助于促进医院人才的合理流动。“预计到2017年,深圳将有更多的医生走出公立医院的大门,深入民营医院或开办个人诊所,实现多点执业,其收入与声誉、地位也将成正比。”

在我国,“编制”是各级财政部门拟定财政预算和核拨经费的主要依据。事业编制经费来源一般由国家事业费开支,只有在机构编制部门审核同意设置的机构和核批的编制范围内,财政部门才能列入政府预算范围并核拨经费。

事实上,编制有限,不少医院早已施行部分合同聘用制。北京市今年5月出台《关于创新事业单位管理加快分类推进事业单位改革的意见》,指出今后北京市现有高校、公立医院等公益二类事业单位将探索不再纳入编制管理。

对于有决心走出去的医生来说,取消编制,也给民营医院和社区医院抢夺优质医生提供了更公平的平台。

但对不同的医生来说,编制是温床,也是枷锁。不是每个人都愿意离开温床,体制也有体制的好处。在医生不断出来创业的形势下,也有不少医生表示出对体制的留恋,体制内成立的医生集团即是一例。但也有业界人士提出担心,仅仅是深圳改革试点,会否对外地医疗精英失去吸引力,出现招不到医生的尴尬?“老人老办法,新人新办法”会否造成医生内部的两极分化?没有一支稳定的医疗队伍,改革或难以为继。

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(责任编辑:杜若)

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